大阪都市協会編集 福島区制施行五十周年記念事業実行委員会 1993 第一章 通史 はじめに……………………………………………………………………………1 海の時代から／近代大阪の拠点として発展／生まれ変った戦後 第一節 先史時代から近世までの歩み 一 先史時代の大阪（大阪に人が住み始めた頃）……………………………6 旧石器時代………………………………………………………………………6 ナウマンゾウの足跡発見／人類の発生と日本列島への到着／ 十万年前に大阪に人類はいたか／海でなかった大阪湾／ 石器の材料を求めて二上山へ／大阪の旧石器時代遣跡 縄文時代…………………………………………………………………………10 石器時代の変貌／地球温暖化と海面の上昇−大阪湾と河内湾の形成／ 河内湾から河内潟へ／縄文時代人の暮らし／日本全土と結ぶ文化の交流／ 新しい文化の到来−狩猟・採集経済から農耕終済へ 弥生時代…………………………………………………………………………16 新しい文化の渡来／河内潟の変化／大阪の弥生時代の遣跡／ 大阪の弥生文化と漁撈文化／瀬戸内から海外に槃がる大阪 二 古代社会の大阪………………………………………………………………20 四・五世紀の大阪………………………………………………………………20 大阪の古墳文化／法円坂町の大現模建物群／船形埴輪と海上交通／ 船津橋出土の丸木船／物に見る海外との交流 古代国家の形成と難波…………………………………………………………24 大和・河内政権と難波の港／伝承に表れた難波／難波の神々と信仰 難波の人々／難波津と外交 都の造営と難波…………………………………………………………………28 難波遷都と長柄豊碕宮／壬申の乱と難波／前期難波宮跡と後期難波宮跡 奈良時代の難波 難波の行政機構／難波津の歌／難波における経済活動と市／ 難波宮の廃止と難波の衰退 平安時代の難波…………………………………………………………………34 平安京遷都後の難波／難波における八十島祭／遣唐使の廃止 三 中世社会の福島………………………………………………………………36 藤原道長と田蓑島／源平合戦と逆櫓／荘園の形成／鎌倉時代の荘園／ 足利義詮と野田藤／荘園の変貌と土地の開発／野田二十一人衆／ 野田城・福島城／織田軍の野田・福島攻め／豊臣秀吉と野田の藤 四 近世……………………………………………………………………………45 都市の建設／大坂城代と大坂在番／大坂三郡と大坂町奉行／ 三郷の自治組織／町と村の支配関係／検地と石高／蔵屋敷／ 安治川の賑わいと上荷船／野田村の漁師／村明細帳／ 大塩の乱発生の社会背景／乱起こる／大塩と間重新／ 大塩の義捐活動／福島村の施行／大塩の檄文／藤野田村 第二節 明治時代から区制発足までの歩み 一 明治時代………………………………………………………………………89 明治初めの農村風景／明治維新／開港と居留地／学校のはじまり／ 尋常科・高等科／コレラ避病院／大阪市の発足／市制特例と市庁舎／ 上・下水道整備／馬車鉄道／西成鉄道開通／第一次市域拡張／ 阪神電鉄開通／水郷の村／村から町へ／明治十八年の洪水／ 淀川改修工事／北の大火／焼け跡に市電道路／府立西野田職工学校 二 大正時代………………………………………………………………………119 明治から大正へ／住・工混在／公害問題も／北大阪線開通と工場／ 都市計画道路／市電走る／市立小公園第一号／最初の市立図書館／ 公設市場設置ニ関スル建議／福島公設市場／物価抑制に機能発揮／ 西野田職業紹介所／西野田・海老江公設市場／松下電器創業／ 大学付属病院／第二次市域拡張／住・工激増の鷺洲町／ 市域編入実施／市庁舎中之島へ／タクシー登場 三 昭和戦前期……………………………………………………………………136 田辺聖子の思い出／聖天通りのにぎわい／浄正橋筋の映画館／ 聖天川の埋立て／都市計画道路・公園市営緑バス走る／ 中央卸売市場建設へ／開場のサイレン／学区制の廃止／室戸台風／ 災害校舎を鉄筋に／下水処理計画／海老江下水処理場／戦峙下の物資統制 第三節 区制発足と戦後の歩み 一 福島区誕生と戦災……………………………………………………………151 福島区の誕生／区役所に防衛課／都市疎開実施要綱／建物疎開／ 学童疎開／空襲／工場の犠牲者／阪大病院屋上から／戦災被害 二 戦後の復興……………………………………………………………………161 戦災の傷跡／壕舎と自家菜園／食・住の応急対策／ 復興土地区画整理事業／ジェーン台風／区の外周に防潮提／ 工業用水福島浄水場／商・工業の復興／六・三制の実施 三 住・商・工(すみ・あきない・つくる)豊かな街ヘ………………………171 人口減少と世帯増加／工場移転と住宅／商店併設住宅も／ 自動車激増／市電から地下鉄へ／鉄道の高架化 四 区制五十周年を迎えるわが街福島…………………………………………180 阪神福島駅地下化と片福連絡線／浦江聖天と商店街／工場跡地の住宅団地／ 野田阪神駅前再開発事業完成／区役所と野田藤／戦前の長屋と路地／ 福島区のシンボル中央卸売市場／二十一世紀の食文化ゾーンヘ／ 福沢諭吉誕生地に誇りを 第二章 各説 第一節 区制 一 区域・町名の変遷と住居表示………………………………………………189 組制・大小区制／町村制の施行／第一次市域拡張／第二次市域拡張／ 福島区創設／住民本位の住居表示へ／地名の由来 二 人口動態………………………………………………………………………205 維新までの人口／戦前期の人口増加／福島区発足と戦災／戦後の人口推移／ 昼間人口の増加／戸籍・住民・外国人登録／連合別・町別人口／ 高齢者人口の増加 三 区役所と職制…………………………………………………………………215 郡役所と旧西淀川・此花区役所／庁舎は旧西淀川区役所を継承／ 吉野小学校に仮移転／木造仮庁舎を建設／近代的新庁舎完成／ 区発足から終戦までの職制／機構縮小から拡大へ／民主化の推進と職制 四 税制と税務……………………………………………………………………224 地方税制と改正／財政需要の拡大と市税／税務機構の推移／ 市・府・国税の税目／市税収入の推移／税目別構成と推移／福島府税事務所／ 大阪福島税務署／大阪福島納税貯蓄組合／（社）大阪福島納税協会 五 選挙……………………………………………………………………………231 選挙法剤度の変遷／戦後最初の選挙／選挙人名簿登録者数／選挙管理委員会／ 福島区明るい選挙推進協議会 六 人権啓発………………………………………………………………………234 大阪市の同和対策推進福島区人権啓発推進協議会 大阪市人権啓発推進員福島区連絡会 第二節 土木・建設 一 道路…………………………………………………………………………236 城下町と街道／大和田・山田街道／西野田地区の市街化／電車道の開通／ 第一次・第一二次都市計画事業／都市計画道路工事経過／ 戦後の都市計画道路／阪神高速道路／横断歩道橋 二 土地区画整理…………………………………………………………………248 土地区画整埋概要／戦災復興土地区画整埋事業／建物移転千百二十一戸／ 道路・公園の工事換地処分 三 川と橋…………………………………………………………………………255 姿をなくした昔の川……………………………………………………………255 野田の玉川／木場川／聖天川 埋め立てられた曽根崎川………………………………………………………258 曽根崎川／蜆川／梅田橋／『曽根崎心中』／浄正橋／汐津橋／ 曽根崎川の埋立て 堂島川とその橋…………………………………………………………………263 河川の名称変更／元禄五橋／田蓑橋／玉江橋／堂島大橋／上船津橋／船津橋 安冶川の昔と今…………………………………………………………………267 河村瑞賢による開削／安治川橋／源兵衛河底隧道／富島渡／ 安治川の架橋／安治川大橋 放水路として開削された淀川…………………………………………………272 明治十八年の洪水／淀川改良工事／中津川の渡と橋／松瀬青々／ 西成大橋／淀川大橋／その後の洪水／長柄運河と道路計画／地盤沈下／ 高速道路の橋 四 上水道・下水道………………………………………………………………279 上水道……………………………………………………………………………279 上水道の通水／第一回水道拡張と区内通水／鷺洲町営水道が市営に／ 工業用水・福島浄水場／おいしい水の供給へ 下水道……………………………………………………………………………284 明治期の下水道改良事業／大正期の区内下水道事業／ 鷺洲地区の下水道状況／海老江下水処理場完成／区内水洗化九九・九％ 五 公園……………………………………………………………………………291 大正期に二公園開設／昭和十七年に下福島・江成公園／ 区内公園二十ニカ所に／花と緑のまちづくり 六 住宅……………………………………………………………………………296 大半が木造長屋の借家／「溌刺とした都市の前衛」／終戦直後の住宅状況／ 仮設住宅百七十七戸／昭和二十三年の住宅概況／中・高層鉄筋住宅の出現／ 大規模公団住宅の建設／中高層マンションの増加／古い歴史と新しい生活 七 環境事業………………………………………………………………………306 戦前のごみ処理／全量焼却体制確立／週二回の定曜日収集 第三節 交通・通信 一 市電……………………………………………………………………………309 創業と市電／唱歌／阪神電鉄との軌道共用計画／都市計画道路を支援／ 市電姿を消す 二 地下鉄…………………………………………………………………………315 万博までの地下鉄／千日前線の開通／各駅の乗客数 三 市バス…………………………………………………………………………318 銀バスと赤バス／終戦前後の盛衰と諸問題／都市新バスシステム 四 西日本旅客欽道（ＪＲ）……………………………………………………322 水・陸連絡の安治川枝線／西成鉄道の開通／環状線完成で明るい街に／ 片福連絡線 五 阪神電鉄………………………………………………………………………327 福島・野田駅華やかに開業／北大阪線・国道線開通／ 野田付近高架化と支線廃止／地下に入る福島駅 六 自動車…………………………………………………………………………333 自動車激増と交通事故 七 通信……………………………………………………………………………334 郵便事業概要／大阪福島郵便局の沿革／郵便物取扱い状況 第四節 教育・文化 一 学校教育の変遷………………………………………………………………337 学制発市以前の教育……………………………………………………………337 旧明治期前の教育／大阪府地域の教育／福島区地域の教育 学校教育の黎明…………………………………………………………………339 学制発布と小学校設置／西成郡第三小学区／学区制と学校維持／ 児童就学状態の変遷 学枝教育の変遷…………………………………………………………………343 中等教育の推進と府立中学校の設立／女子の中等教育制度が確立／ 実業教育の推進／実業学校の設置が認可／私立実業学校次々に開校／ 高等教育機関の拡張と専門学校の充実／幼稚園教育の推進 国定教科書の制定と学校通信／室戸台風の被害 軍事教育の台頭…………………………………………………………………354 青年教育の推進／青年学校の発足と戦時体制の進行／芦分国民学校廃校／ 学校児童集団疎間／区内児童の疎開先／大空襲の被害 新教育の発足……………………………………………………………………361 六・三制教育の発足／戦後の学校復興整備／学校給食の実施 二十一世紀教育への推進………………………………………………………365 教育の創造 二 学校・幼稚園の沿革と現況…………………………………………………367 福島小学校／玉川小学校／野田小学校／吉野小学校／大開小学校／ 鷺洲小学校／海老江東小学校／海老江西小学校／上福島小学校／ 八阪中学校／下福島中学校／野田中学校／西野田工業高等学校／ 西野田幼椎園／貫江田幼椎園／海老江西幼椎園 三 史跡・神社・寺院・戦争遺跡………………………………………………391 雙松岡跡碑／福沢諭吉誕生地／大阪府第一中学校跡／江口橋跡／ 浄正橋跡碑／鬼貫の隠遁の地／逆櫓の松跡／藤庵の庭／二十一人討死の地／ 野田藤跡・春日神社／野田城跡／松下幸之助創業の家／富竹道しるべと碑／ 松瀬青々旧宅跡／羽問市右衛門邸／淀川改修記念碑／羽間文庫／福島天満宮／ 中の天神跡／天神社／恵美須神社／八坂神社／素盞鳴尊神社／三光寺／ 福泉寺／西善寺／本偶寺／岡松寺／地蔵寺／妙徳寺（五百羅漢）旧跡／ 光智院／本成寺／極楽寺／円満寺／野田墓地・富法庵／南徳寺新家墓地／ 福島聖天／妙寿寺／南桂寺／将棋博物館／空襲で燃えた堂島大橋／ 延焼を食い止めた赤煉瓦の高塀／ガード下の弾こん／ 海老江大爆撃鎮魂・平和之神／創価学会・大阪平和講堂／ 消えた名物と新しい名所／その他の寺院／教会 第五節 社会福祉 一 社会福祉のあゆみと現況……………………………………………………467 先駆的な大阪の福祉／方面委員制度と委員の活動／ 「方面委員令」立法に貢献した人々／昭和戦前期の社会事業／ 民生安定所の設置／福祉事務所へ移行／生活保護／児童福祉／母子福祉／ 障害者福祉／老人福祉／障害者福祉・社会福祉の心に厚い区民 二 社会保険と老人保健制度……………………………………………………480 国民健康保険／国民年金／児童手当／老人保健医療と助成 三 福祉施設………………………………………………………………………482 福島区老人福祉センター／海老江在宅福祉センクー／区老人クラブ連合会／ 福島勤労青少年ホーム 四 社会福祉団体…………………………………………………………………485 福島区民生委員協議会／市民生委員・児童委員連盟福島支部／ 福島区民生委員推薦会／福島区身体障害者団体協議会／ 福島区社会福祉協議会／福島区母と子の共励会／福島区遺族会／ 大阪府傷痍軍人会福島支部／大阪府傷痍軍人妻の会福島支部 第六節 保健と衛生 一 福島保健所……………………………………………………………………490 沿革／業務の概要 二 医療施設………………………………………………………………………494 医療施設の現況／大阪大学医学部付属病院／大阪厚生年金病院 三 関係団体………………………………………………………………………496 福島区医師会／大阪府歯科医師会福島支部／大阪府薬剤師会福島支部／ 大阪府助産婦会福島支部／福島保健所関係団体 第七節 産業と商業 一 漁業……………………………………………………………………………501 野田村の漁師／漁猟運上銀／明治期の漁業／福島区漁業の終末 二 農業……………………………………………………………………………508 農・漁・工業の共存／農地の減少はじまる／明治・大正期の農地と農家 三 工業……………………………………………………………………………512 明冶前期の工場（南部）／明治期の工場（北部）／大正期の工場群／ 昭和戦前期から戦後の推移／福島産業会／大阪商工会議所福島支部 四 商業……………………………………………………………………………521 区内商業概況 大阪市中央卸売市場本場………………………………………………………521 西日本最大の基幹市場／中央卸売市場の場所決定／中央卸売市場の開業／ 市場機能高揚期／昭和九年の室戸台風／戦時統制経済に突入／戦後統制経済／ 市場機能回復期／ジェーン台風と本場狭隘化問題／高度成長経済 市場流通の成熟と卸売市場法の制定／取扱数量の推移／取扱額の推移／ 本場整備計画具体化へ／市場機能の強化と親しまれる市場づくり 繊椎・白動車・商店衝・市場…………………………………………………540 繊維製品と自動車／昭和十年の商店街概況／区内七商店街の概況／ 福島区商店会連盟／公設市場の開設／公設市場の近代化／公認小売市場／ スーパー二店の開設／商業続計調査概況／福島区米穀連絡協議会 第八節 警察・消防・災害対策 一 警察……………………………………………………………………………555 福島警察署の沿革／犯罪概況／風俗営業／交通事故／福島防犯協会／ 少年補導関係組織 二 消防……………………………………………………………………………559 福島消防署の沿革／火災発生状況／消防署協力団体／福島区防火協力会／ 福島公衆集合場所防火研究会／福島自衛消防研究会／ 大阪市防火管理協会福島支部／福島消防署体育練成後援会 三 災害対策Ｉ……………………………………………………………………562 大阪市災害対策本部福島支部／淀川左岸水防事務組合 第九節 地域活動 一 コミュニティ施設……………………………………………………………565 コミュニティ関係施設／福島区民センター／福島図書館／ 福島スポーツセンター／野外運動場 二 各種団体………………………………………………………………………571 福島区地域振興会（福島区赤十字奉仕団）／福島区地域婦人団体協議会／ 福島区体育厚生協会／福島区体育指導委員協議会／ 福島区青少年対策連絡協議会／福島区青少年福祉委員会／ 福島区青少年指導員連絡協議会／福島区子供会育成連合協議会／ 福島区ＰＴＡ協議会／福島区保護司会／福島区更生保護婦人会／ 福島ＢＢＳ会／大阪２１世紀計画大阪市民運動福島区実行委員会／ 大阪福島ライオンズクラブ 三 福島区コミュニティ協会……………………………………………………580 協会設立／事業の概要／福島区民まつり 歴代区長・府市会議員………………………………………………………………584 福島区制施行五十周年記念事業協賛者名簿………………………………………588 福島区制施行五十周年記念事業実行委員会役員名簿……………………………590 福島区制施行五十周年記念事業実行委員会会則…………………………………590 主要事項年表…………………………………………………………………………594 主要引用参考文献……………………………………………………………………615